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省部局领导讲话

在全省离退休干部党支部建设标准化工作现场推进会上的讲话--梁蓉兰

发布日期:2019-07-29 10:40    来源:未知    作者:admin

在全省离退休干部党支部建设标准化工作现场推进会上的讲话 

梁 蓉 兰

(2019年6月20日

同志们:

受李元平部长的委托,我就贯彻落实好中央和省委决策部署,切实抓好“不忘初心、牢记使命”主题教育、离退休干部党支部标准化建设和老干部信息化建设三个方面的工作谈些意见。   

第一,提高政治站位,扎实开展“不忘初心、牢记使命”主题教育

大家知道,5月31日党中央召开“不忘初心、牢记使命”主题教育工作会议,习近平总书记发表重要讲话,从事关党和国家事业长远发展的战略高度,深刻阐释了开展主题教育的重大意义,深刻阐明了主题教育的总要求、目标任务和重点措施,对加强主题教育组织领导、落实各级党组织责任提出了明确要求。6月3日,我省召开“不忘初心、牢记使命”主题教育动员部署会议,对全省第一批单位主题教育进行了安排部署,林铎书记作了动员讲话,对主题教育提出了明确要求。这次主题教育,按照中央安排,自上而下分两批进行,总体安排6个月时间,第一批从今年6月开始,8月底基本结束,省级领导机关及省直部门、单位参加。第二批从今年9月开始,11月底结束,包括省以下各级机关及直属单位和其他基层党组织。具体到每个单位,开展集中教育时间不少于3个月。我省参加第一批主题教育的单位主要是省直部门单位共134个。目前,省委常委会在省委党校举办了“不忘初心、牢记使命”主题教育读书班和交流研讨会。参加第一批主题教育的单位正在举办集中学习读书班,并进行交流研讨。

这次主题教育,我们要搞清楚四个问题,一是深刻认识开展主题教育的重大意义。开展这次主题教育,是用习近平新时代中国特色社会主义思想武装全党的迫切需要,是推进新时代党的建设的迫切需要,是保持党同人民群众血肉联系的迫切需要,是实现党的十九大确定的目标任务的迫切需要。二是准确把握主题教育的根本任务。这次主题教育的根本任务是:深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想,锤炼忠诚干净担当的政治品格,团结带领全国各族人民为实现伟大梦想共同奋斗。三是准确把握主题教育的目标要求。总要求是:守初心、担使命、找差距、抓落实。具体目标是:理论学习有收获、思想政治受洗礼、干事创业敢担当、为民服务解难题、清正廉洁作表率。四是准确把握主题教育的重要措施。这次主题教育,主要安排了学习教育、调查研究、检视问题、整改落实四项重点工作,不划阶段、不分环节,目的就是把这四项工作贯穿到主题教育全过程。每一项工作都有明确的要求,概括起来就是:学习教育要往深里走,调查研究要奔着问题去,检视问题要深刻到位,整改落实要聚焦重点。

我们一定要按照中央和省委的决策部署扎扎实实开展主题教育。参加第一批主题教育的省直单位组织(人事)、老干部部门要认真贯彻落实中央“不忘初心、牢记使命”主题教育工作会议和省委动员部署会议精神,严格按要求参加主题教育,切实做到“四个着力”,一是着力抓好理论学习,推动学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想往深里走、往心里走、往实里走。二是着力抓好问题查摆,对照习近平新时代中国特色社会主义思想和党中央决策部署,对照党章党规,对照初心使命,查摆自身不足,查找工作短板,深刻检视剖析,明确整改方向。三是着力抓好整改落实,对照《实施意见》提出的专项整治的8个重点问题,结合本部门本单位梳理出的问题,坚持边学边查边改,确保主题教育取得实实在在的实效。四是着力压实领导责任,精心组织、周密安排、扎实推进,力戒形式主义、官僚主义。

参加第二批主题教育的各市州委组织部门和老干部部门要主动作为、及早准备、超前谋划,从组建领导办事机构、制定主题教育方案、召开动员部署会议、营造舆论宣传氛围等方面,尽早着手、抓紧筹备,扎实做好第二批主题教育启动前的各项准备工作,确保第二批主题教育开好局、起好步。要坚持抓好理论武装,对于主题教育要求必学的《习近平关于“不忘初心、牢记使命”重要论述选编》、《习近平新时代中国特色社会主义思想学习纲要》等篇目,各级组织部门和老干部部门要先学一步、学深一层,坚持全面系统学、深入思考学、联系实际学,深刻理解习近平新时代中国特色社会主义思想的科学体系、丰富内涵、实质要求,掌握蕴含其中的马克思主义立场观点方法,领悟这一思想的政治意义、政治信仰、政治智慧、政治品格。为参加第二批“不忘初心、牢记使命”主题教育奠定坚实的思想基础。

第二,把准党建方向,扎实推进全省离退休干部党支部建设标准化工作

习近平在党的十九大报告中提出了新时代党的建设总要求,“把党建设成为始终走在时代前列、人民衷心拥护、勇于自我革命、经得起各种风浪考验、朝气蓬勃的马克思主义执政党”,为新时代党的建设指明了方向。加强离退休干部党支部建设标准化工作,必须始终沿着这一正确方向前进。

一、深刻领会习近平重要论述,切实增强做好离退休干部党建工作的责任感和使命感。

习近平总书记对老干部怀有深厚感情,对老干部工作高度重视,站在党和国家事业全局的高度,对老干部工作和离退休干部党的建设多次作出重要指示和批示,丰富和发展了我们党关于党的建设的理论,为我们抓好工作提供了根本遵循。各级党委组织部门和老干部部门一定要把思想和行动统一到党中央部署和总书记重要指示要求上来,牢牢把握新时代老干部工作和离退休干部党的建设的正确方向。

习近平总书记指出,老干部“经过风雨、见过世面、受过考验、作过贡献,是一个优势突出、作用明显、值得尊敬的特殊群体,是党执政兴国的重要资源,是推进中国特色社会主义伟大事业的重要力量”。各级党委组织部门和老干部部门要充分认识到老同志的重要作用,切实保护好他们为党和人民事业再立新功的政治热情,引导和激励老同志们始终保持老骥伏枥、志在千里的积极心态,通过适当的方式组织引导他们不忘革命初心、永葆政治本色,继续发挥余热做贡献。

习近平总书记指出,“在缔造新中国、捍卫新中国的艰苦斗争中,在建设新中国、发展新中国的伟大征程上,广大老同志建立了不可磨灭的历史功劳,发挥了中坚和骨干作用,我们对老同志为党和人民事业发展建立的历史功绩永远不能忘”。各级党委组织部门和老干部部门要充分认识到,没有广大老前辈、老同志的浴血奋战、艰苦奋斗,就没有今天党和人民事业发展的大好局面,要始终以饮水思源的感恩之心对待老同志,始终以“等不起、慢不得、坐不住”的紧迫感,把尊重、关心、照顾的工作做到老同志的心坎里去,通过一件件具体的服务、一句句温暖的话语,把党组织的关心关爱落到实处。

习近平总书记指出,“老干部工作是非常重要的工作,在我们党的工作中具有重要意义,是中国共产党党的建设特色”。目前,全国有离退休干部党员1150多万名,占党员总数的12.5%,甘肃省现有离退休干部党员18.5万多名,占全省党员总数的10.3%,随着老龄化社会的到来,这一领域的党员数量将不断增多、分量不断加重、影响日益扩大。各地各部门一定要把离退休干部党的建设纳入党建工作总体安排,把离退休干部这支队伍有效组织起来、团结起来、凝聚起来,引导他们永远听党话、跟党走,不忘初心、不褪本色。

二、全面总结示范经验,不断创新离退休干部党支部建设标准化工作方法。

大家知道,我省的党支部建设标准化工作是去年5月份正式启动的,先在农村、机关、国企3个领域先行先试,今年1月份延伸拓展到城市社区、事业单位和“两新”组织。离退休干部党支部是党支部建设标准化工作的重要领域,也是特殊领域。为了做好这一领域的工作,省委组织部和省委老干部工作局专门制定出台了《关于在全省开展离退休干部党支部建设标准化工作的实施意见》,配套出台了“五项管理制度”。按照示范引领、同步开展、整体推进的思路,在全省选取了9个示范点,先行先试,发挥引领作用,其他单位部门同时展开,省委老干部局组织专项调研督查,全面推进离退休干部党支部建设标准化工作,取得了明显成效。

一是组织设置有特色,班子建设得到加强。嘉峪关、酒泉、武威、天水、临夏、甘南4市2州成立离退休干部党(工)委,定西市成立离退休干部党委;榆中等14个县区成立党(工)委,武威市所辖三县一区全部成立党(工)委;兰州市在市老干部活动中心、兰州老年大学以班级协会为单位,建立离退休干部临时党支部61个,做到了市一级老干部学习活动阵地党组织全覆盖;省教育厅建立离退休干部党工委5个、党总支11个、党支部169个,省地矿局建立离退休中心党委1个、党总支5个、支部47个,确保了离退休干部党员全部编入基层组织。武威市采取单独建、联合建、挂靠建、和线上虚建、线下实建等多种方式,灵活设置党支部243个、临时党支部27个,选优配强支部班子,实现了全市离退休干部党组织设置全覆盖。

二是组织生活有章法,教育管理更趋标准。肃南县建立完善离退休干部党委议事规则和集体学习制度,认真落实党支部组织生活等基本制度,定期组织老党员参加理论学习、开展组织生活。兰州市先后举办离退休干部党支部书记培训班10期,已培训600余人次,做到了党支部书记学习培训全覆盖。敦煌市坚持市委书记上党课、每月15日“主题党日”等制度,认真组织老干部党员学习党的十九大精神,不断增强忠诚核心、拥戴核心、维护核心的思想自觉和行动自觉。

三是工作机制有创新,制度建设更加完善。庆阳市汇集并研究制定了离退休干部党支部日常管理的19个文件规定和党支部各项工作制度,作为支部成员学习、工作的基本遵循。七里河区建立健全 “一督查二通报三约谈四问责”的跟踪问效机制,压紧压实了工作任务。秦州区制定出台《进一步加强和改进离退休干部工作的实施意见》,配套印发加强党建工作的三个文件,从政策和机制上确保了党支部建设标准化工作的顺利推进。

四是落实政策有举措,基础保障明显加强。兰州、嘉峪关、金昌、武威、庆阳等市认真贯彻落实甘办发〔2016〕91号文件精神,给各级离退休干部党组织核定专项工作经费,并列入财政预算,确保了离退休干部党建工作正常开展。同时,加强离退休干部党组织活动阵地建设,武威市提出“八配套”要求,在全市建成离退休干部党支部活动室146个;庆阳市以“九有”标准,在全市建成活动室33个;白银公司按照“六有标准”,建成党建活动中心1个、党员活动室12个、工作站6个。

五是先行先试有硕果,带动作用逐步彰显。庆阳市开展“五有三严一提升”活动,实行 “四册五台账”管理,提升标准化层次;武威市坚持“三个突出”,增强“三种力量”,推进标准化工作上台阶;嘉峪关市按照“两栏四有四上墙”要求,规范党支部活动室建设;酒泉市加强信息化建设,走出了一条信息化与标准化“两化融合”的离退休干部党支部建设新路子;敦煌市落实“三心”党内关怀机制,密切党支部与党员之间的沟通与联系;环县建立“三个机制”、强化“三个保障”、发挥“三个作用”,形成层层抓落实的良好工作格局;七里河区探索形成“1+1+X”工作机制和区域管理模式,开展党支部“星级评定”活动,推动全区离退休干部党支部建设标准化工作深入开展;秦州区以“三联三员三化”为抓手,有力促进全区离退休干部党建工作高质量发展;肃南县将党支部考核与党组织书记工作补贴挂钩、与评先树优挂钩,逐步实现考核机制标准化;天祝县以“三种方式”、“三套机制”、“三项建设”为抓手,全面推进离退休干部党支部标准化建设。

三、坚持以问题为导向,有力推进离退休干部党支部建设标准化工作落实。

我们要清醒地认识到当前离退休干部党支部建设标准化工作中存在一些突出问题,诸如有的地方和单位对离退休干部党支部建设标准化工作认识不深、重视不够、措施不实;有的重组织构建轻活动开展,统筹引领作用发挥得不够;有的离退休干部党支部过大、过散,支部书记年龄偏大,对软弱涣散的党支部整改不力或效果不明显;有的离退休干部党支部经费不足,活动场所受限,党支部书记工作补贴还未落实等。各地各单位一定要按照《实施意见》和“五项管理制度”要求,坚持问题导向,紧盯瓶颈难题,咬住关键抓手,把离退休干部党支部建设标准化工作全地域、全领域、全要素、全功能推进,实现全面进步全面过硬。

一要更加突出政治建设。老干部、老党员受党培育多年,总体上政治觉悟是高的、政治纪律和政治规矩是严的,但也有极少数老同志离开工作岗位后,放松了政治理论学习,放松了主观世界改造,放松了党内生活锻炼,理想信念有滑坡松动的现象。我们开展离退休干部党支部建设标准化工作,要始终把政治建设摆在首位,采取老同志听得懂、记得住、效果好的方式宣传党的理论、宣传党的政策、宣传党的主张。组织老同志常学常新、常悟常进,做习近平新时代中国特色社会主义思想的坚定信仰者、忠实实践者,真正树牢“四个意识”、坚定“四个自信”、坚决做到“两个维护”。对担任过领导职务的老同志,要提出相对更高的要求,引导他们带好头、做表率。

二要更加突出组织设置。认真贯彻落实中办发〔2016〕3号文件精神和全国老干部局长会议精神,建立各级离退休干部党工委,发挥其职能作用,健全完善相关机制。按照“利于活动、便于管理、应建尽建”原则,建立离退休干部党支部,实现组织全覆盖。要积极探索在离退休干部集中居住地、活动学习场所、兴趣爱好团体、社团组织中建立基层党组织或临时党组织,做到哪里有离退休干部党员,哪里就有离退休干部党组织;哪里有离退休干部党组织,哪里就有健全的组织生活。要选好配强支部书记,重点要选配组织能力强、民主作风好、党性观念强、身体比较好、有奉献精神的同志担任书记和支部委员,团结带领支部一班人抓好党支部建设标准化工作的落实。

三要更加突出教育管理。老干部老同志年龄情况、身体状况、生活习惯和在职党员相比,差异性较大,我们既要严格执行新形势下党内政治生活若干准则,又要根据老同志生活、养老实际情况,采取灵活方式、注重实际效果,实事求是、因地制宜地抓好离退休老干部老党员的教育、监督、管理、服务工作。要按照党中央统一部署,结合老同志实际,认真组织开展好“不忘初心、牢记使命”主体教育。对年老体弱、行动不便的同志不作硬性规定,也不要照搬照抄在职党员的做法。

四要更加突出基础保障。建立健全离退休干部党组织工作经费保障机制,必须按照每个党组织每年不低于3000元的标准核定党建工作经费,机关、事业单位列入同级财政预算;必须按照每个党组织书记每月不低于200元的标准发给工作补贴;必须按照不低于80%的比例下拨党费,用于离退休干部党员学习活动开支,确保离退休干部党建工作正常开展。要加强活动阵地建设,根据离退休干部党支部设置、党员数量等情况,设置相对固定的党员活动室,统一风格标识,满足离退休干部党支部开展党员活动的需要。

 四、注重发挥优势作用,彰显离退休干部党支部建设标准化工作活力。

《中国共产党支部工作条例(试行)》把引导老干部结合自身实际发挥作用,作为离退休干部党支部的主要任务进行了明确规定。我们一定要按照《条例》要求,通过提升离退休干部党支部建设标准化工作水平,进一步激发老干部为党和人民的事业增添正能量的活力,有力助推老干部工作信息化、精准化、规范化建设。

一要坚持信息化建设。中组部对推进老干部工作信息化非常重视,进行了专门部署,提出了明确要求。省委老干部局已建成老干部信息化服务管理平台,专门开发了直接联系服务老干部的“陇上夕阳红” APP软件,设立了“党建工作”模块。离退休干部党支部要组织老同志安装、登录和使用“陇上夕阳红”手机,用手机学习党建知识、收看在线党课、开展组织生活、传达党建资讯、完成互动交流,让更多的老干部党员足不出户就能接受教育,实现离退休干部党组织和党员在网上过组织生活和在线学习,推进信息化与老干部党建工作深度融合。

    二要践行精准化理念。离退休干部党支部一手要抓党建,把从严治党的要求落实到每一个党员身上;一手要抓服务,把老干部老同志当亲人、当家人,敬爱致恭、用情用心。要经常走访探望老同志,听取他们的意见建议,帮助解决实际问题,让他们切身感受到重视、尊重和关心。要不折不扣地抓好老干部各项待遇的落实执行,定下的政策、承诺的事情一定要兑现,不能失信于老同志。老同志反映的事情再细小琐碎,也要当作大事来办,不能因为我们工作的疏忽,给老同志带来终身遗憾。对于困难地区、困难行业、困难单位的老同志和身患重病、空巢独居等具有特殊困难的老同志,要格外关注、格外关心,建立健全困难帮扶机制,千方百计为他们排忧解难。

三要实现规范化运行。不折不扣贯彻落实中央和省委的部署要求,针对新任务新要求,研究新政策新举措,通过全面加强离退休干部建设标准化工作,有力推动全省老干部工作运行规范化。要加强老干部工作与其他涉老部门的沟通协作,积极构建与社会化服务保障体系相衔接的老干部党建工作机制。要注意研究机构改革后老干部工作部门设置的新情况新变化,着眼优化职能设置、增强各方合力、加强老干部工作,确保老干部工作只能加强不能削弱,确保老干部党建工作只能加强不能削弱,确保老干部的事情有人管、工作经费有保障、党组织活动不断线、服务水平不降低。

四要推进正能量行动。当前,重点要动员引导老干部积极开展助力脱贫攻坚行动。近年来,各地各单位因地制宜搭建平台,鼓励和动员有条件的广大离退休干部积极投身到脱贫攻坚这一场特殊的战役,在全省范围内已经组建离退休干部志愿服务团队494个,参与人数将近1.4万人,涉及科技、教育、文化、卫生、农业等各个领域,今天被授旗的单位就是他们中的先进代表。我们要紧紧依靠党支部建设标准化工作凝聚汇集的强大组织力,服务和管理好这一庞大队伍,根据志愿者服务团队的特点、人员的特长,引导他们为脱贫攻坚行动献计出力,彰显党支部建设标准化的现实意义。

抓好离退休干部党建工作是一项重要的政治任务。各地各部门要把离退休干部党建工作放在更加重要的位置谋划,着力构建系统完备、科学规范、运转高效的离退休干部党建工作职能体系,形成抓党建的工作合力。各级组织部门要发挥牵头抓总作用,靠前指挥、统筹协调,切实履行领导指导的管理责任。各级老干部工作部门要主动担当、履职尽责,切实发挥归口管理作用。人社、财政、民政、卫生健康、国资监管等部门要各司其职、通力配合,切实做好离退休干部工作和党的建设工作,确保取得实实在在的效果。

第三,坚持正确原则,扎实抓好老干部信息化建设

去年以来,省委老干部局根据全国老干部局长会议关于实现信息化与老干部工作深度融合的要求,本着集成化、高效化、统一化的原则,采取省级顶层设计、集中建设、统一使用、分级管理模式,在全国省级层面率先开发建设了符合甘肃实际、具有西部特色、满足老同志需求的“互联网+党建+服务+管理+教育+宣传”的信息化服务管理平台,有力提升了全省老干部工作信息化水平,各项工作取得了较好成效。下一步,我们要按照“开发共享、边建边用、边建边改”的原则,集中精力抓实施,全力以赴抓推进,不断开创我省老干部工作信息化建设新局面。

一、充分利用信息化优势,切实加强宣传教育工作。老干部信息化平台的宣传教育作用,最重要的就是要体现在旗帜鲜明讲政治上来。要借助中组部搭建的“大组工网”和“离退休干部微信公众平台”,及时反映或发布我省老干部工作动态信息,宣传我省老干部工作重点任务的推进落实情况。充分运用 “甘肃老干部”工作网、“甘肃离退休干部之家”网络互动平台和“老干部信息化服务管理”平台,深入宣传习近平新时代中国特色社会主义思想和习近平总书记关于老干部工作重要论述,深入宣传党中央和省委的重大决策部署,深入宣传各级党委和政府对广大离退休干部和老干部工作的关心重视。第一时间传递重要的时政消息,发布全省老干部工作动态,介绍老干部工作的好经验好做法,宣传老干部和老干部工作者中的典型事迹,推送全省老干部系统庆祝新中国成立70周年活动情况和开展“不忘初心、牢记使命”主题教育情况,唱响主旋律、弘扬正能量、展示好形象。各地各单位也要建立完善老干部工作网和微信公众号矩阵,通过介绍党建业务,交流经验做法,报道先进典型等,让老干部能及时了解党的政策信息,接受政治理论教育,真正把老干部的思想统一到中央、省委的决策部署上来。

二、健全完善基本数据库,实现老干部动态化管理。按照分类分层管理离退休干部的原则,省委老干部局建立全省老干部信息库,各地各部门也要全覆盖建立本地区本单位离退休干部信息库,专人管理,适时更新,实现离退休干部基本信息全方位、动态化管理。当前要切实抓好离退休干部基本信息采集录入工作,各地各单位要依托老年大学、老干部活动中心、老干部党校、离退休干部党支部等学习活动阵地,通过集中学习、召开会议、组织生活、上门征询等方式做好老同志信息采集及“陇上夕阳红”APP的推广使用工作,并随时跟进服务,及时解决老同志在使用过程中的困难和问题,引导和帮助他们熟悉掌握和应用信息化平台。要根据权限划分,做好平台各项信息和内容的及时、高效和安全发布工作。要按照先易后难、梯次推进的原则,分层分级,稳步有序推进老干部信息化服务管理平台的建设和使用。各地各单位要根据全省老干部信息化建设工作视频培训会的要求,按时完成离退休干部的数据录入和“陇上夕阳红”APP的安装使用任务。

三、依托大数据平台建设,努力提升精准服务水平。借助互联网、信息化为老同志提供精准化服务,满足他们对美好生活的期待,是建设信息化平台的初衷和方向。要依托老干部信息数据库,定期对老干部的年龄结构、健康状况、专业特长等情况进行分析和研究,为老干部工作决策、精准服务、发挥作用提供可靠数据。要加强与“智慧城市”、“数字城市”等大数据平台的有效对接,实现与党建、社保、医疗卫生、老年教育、社会养老资源的信息共享。要最大限度地发挥好“陇上夕阳红”APP在党建工作、医疗保健、便捷服务、文化养老等方面的作用,使老同志在线接受学习教育、在线开展主题党日活动、在线查阅生活服务类信息和医疗保障类信息,在线享受各类便民服务,实现老同志联系一键拨出、支部活动一键了解、医院门诊一键查询、网络课程一键学习、建言献策一键提交、便捷服务一键联系、哀思缅怀一键遥寄,真正使信息化服务管理平台成为老同志获取公共服务的“掌中宝”。

四、加大信息化培训力度,提升熟悉掌握信息化技能。高度重视信息化培训工作,把提升信息化素养作为老干部工作人员能力建设的重要内容,通过专题讲座、集中培训、岗位练兵等多种方式,帮助引导工作人员不断增强信息化意识,提高驾驭互联网的能力,自觉运用信息化手段提升工作效率和水平。针对有些老同志虽有强烈的“触网”愿望,但对能否学会掌握信息技术存有畏难情绪等问题,各地各单位要组织平台管理员、网宣员和懂电脑技术的人员为老同志开展电脑和智能手机培训,手把手教老同志使用手机、电脑,培养并逐步提高他们运用网络和信息技术的能力,掌握手机和电脑上网技巧,学会发文章、发邮件、信息交流、制作“美篇”,养成了“上网看看、微信聊聊、晒晒美图、发发朋友圈”的习惯,过上“网络新生活”。

同志们,开展“不忘初心、牢记使命”主题教育,做好新形势下离退休干部党支部建设标准化工作,加强老干部信息化建设,责任重大、使命光荣。我们要以这次会议为新起点,扎实工作,既要坚持和继承好经验好做法,又要探索和开创新思路新方法,在学标对标达标上下功夫,在工作推进上下实招,在解决问题上下决心,在标准化和信息化建设上求实效,实现信息化与党支部建设标准化、与老干部工作深度融合,努力开创新时代全省老干部工作新局面,以优异成绩迎接新中国成立70周年!

谢谢大家!


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